La conversione di una pena detentiva in pena pecuniaria è prevista dal nostro codice penale all’interno della sostituzione delle pene detentive brevi. Questo è possibile quando il giudice ritiene di dover infliggere una pena detentiva entro il limite di un anno[1]. Questa conversione è stata sempre possibile sin dal 1981 (anche se prima della riforma il limite erano 6 mesi) e quello che variava e veniva aggiornato ogni tanto era il valore da assegnare ad ogni giorno di detenzione. La riforma Cartabia è intervenuta anche in questo senso integrando la legge 689/1981 e modificando il parametro da fisso a variabile a seconda delle condizioni economiche del reo.Questa modifica normativa però non è stata armonizzata all’interno dell’ordinamento ed oggi ci troviamo di fronte alla vigenza di due norme differenti[2] che, seppur non in contrasto tra di loro, regolano la materia con precetti differenti.
Prima della riforma Cartabia
Prima della riforma la possibilità della conversione della pena detentiva in pena pecuniaria era stabilita dall’art. 53 della Legge 689/81 la quale prevedeva che Il giudice, nel pronunciare la sentenza di condanna, […] quando ritiene di doverla determinare entro il limite di sei mesi, può sostituirla altresì con la pena pecuniaria della specie corrispondente. […] Per determinare l’ammontare della pena pecuniaria il giudice individua il valore giornaliero al quale può essere assoggettato l’imputato e lo moltiplica per i giorni di pena detentiva. Nella determinazione dell’ammontare di cui al precedente periodo il giudice tiene conto della condizione economica complessiva dell’imputato e del suo nucleo familiare. Il valore giornaliero non può essere inferiore alla somma indicata dall’articolo 135 del codice penale (oggi € 250,00) e non può superare di dieci volte tale ammontare. Alla sostituzione della pena detentiva con la pena pecuniaria si applica l’articolo 133-ter del codice penale.
Quindi riepilogando le caratteristiche:
- pena inferiore a 6 mesi (anche con decreto penale di condanna);
- il valore (ex art. 135 c.p.) non può essere inferiore ad € 250,00/giorno ma, in base alle condizioni economiche del reo può essere aumentata di dieci volte (quindi € 2.500,00);
- il pagamento (ex art. 133-ter) può essere rateale.
Dopo la riforma Cartabia
La riforma ha modificato l’art. 53 della legge 689/1981 (sostituzione delle pene detentive brevi) ed ha introdotto anche altri articoli, di cui, quello per noi utile, l’articolo 56 quater: Il giudice, nel pronunciare sentenza di condanna o di applicazione della pena su richiesta delle parti ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura penale, […]; quando ritiene di doverla determinare (Ndr la pena detentiva) entro il limite di un anno, può sostituirla altresì con la pena pecuniaria della specie corrispondente, determinata ai sensi dell’articolo 56-quater. A sua volta l’art. 56 quater prevede che: Per determinare l’ammontare della pena pecuniaria sostitutiva il giudice individua il valore giornaliero al quale può essere assoggettato l’imputato e lo moltiplica per i giorni di pena detentiva. Il valore giornaliero non può essere inferiore a 5 euro e superiore a 2.500 euro e corrisponde alla quota di reddito giornaliero che può essere impiegata per il pagamento della pena pecuniaria, tenendo conto delle complessive condizioni economiche, patrimoniali e di vita dell’imputato e del suo nucleo familiare. Alla sostituzione della pena detentiva con la pena pecuniaria si applica l‘articolo 133-ter del codice penale.
La riforma Cartabia ha modificato anche il testo dell’art. 135 codice penale inserendo all’inizio una clausola di riserva “Salvo quanto previsto da particolari disposizioni di legge, […]”
Quindi riepilogando le caratteristiche della nuova conversione pena detentiva a pecuniaria:
- pena inferiore ad 1 anno (anche con decreto penale di condanna);
- il valore (ex art. 56 quater Legge 689/1981) non può essere inferiore ad € 5,00/giorno e non superiore ad € 2.500,00 in base alle condizioni economiche del reo;
- il pagamento (ex art. 133-ter) può essere rateale
La mancata armonizzazione delle norme cosa comporta?
La mancata abrogazione dell’art. 135 codice penale a seguito dell’introduzione del nuovo articolo 56-quater della Legge 689/1981 così come introdotto dalla Riforma Cartabia potrebbe sembrare un problema. Ma non è così.
Come abbiamo letto sopra, il Governo ha inserito una clausola di riserva. Questo in quanto, in assenza di una specificazione all’interno della legge delega non avrebbe potuto modificare l’importo indicato nell’articolo. Secondo alcuni autori, la clausola di riserva consentirebbe di derogare l’articolo in occasione di specifiche disposizioni di legge e quindi applicare non il 135 codice penale ma l’art. 56 quater della legge 689/1981. A ben vedere però l’art. 56 predetto, non è una norma specifica ma è una norma sempre di carattere generale.
Ad ogni buon conto, l’art. 135 del codice penale, nonostante la sua attuale vigenza dovrà semplicemente essere ignorato. Questo in base al principio lex posterior derogat priori ovvero, se viene emanata una norma incompatibile con la precedente, quest’ultima è di fatto abrogata. Per i fatti commessi prima dell’entrata in vigore della riforma Cartabia, è applicabile anche il principio del favor rei. Ovvero il principio in base al quale se la legge in vigore al momento della violazione e le leggi posteriori stabiliscono sanzioni differenti, si applica la norma più favorevole.
Conclusioni
La modifica normativa relativa alla conversione della pena detentiva in pena pecuniaria sarà sempre applicabile sia per i fatti commessi dopo la sua entrata in vigore, sia per i fatti commessi precedentemente a patto che sia ancora da emettere sentenza e che questa non sia ancora divenuta esecutiva.
Argomenti sulla riforma Cartabia che potrebbero interessare
Come avere una consulenza.
Nel caso si volesse ricevere una consulenza sull’argomento trattato cliccare qui.
L’Avvocato Ingarrica è contattabile tramite social al nick @avvocatoingarrica oppure nella pagina contatti.
Note
[1] Legge 689/1981 art. 53 così come aggiornato dalla Riforma Cartabia
[2] Art. 135 codice penale e art. 56-quater Legge 689/1981
